2025年12月，國務院辦公廳印發《關于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》。今年1月，為期1年的“清源斷鏈”打擊涉煙違法活動專項行動在全國范圍內展開。各地郵政企業將涉煙物品查驗責任壓實到最末端，嚴格執行收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”，通過高頻次的專項檢查、隨機抽查、配合執法、參與共治，堅決斬斷涉煙物品非法寄遞通道。
日前，趙明枝、殷勇、謝堅、莫富元等來自基層郵政企業的全國人大代表，結合自身工作實際，就全鏈條打擊涉煙違法活動提出相關建議，表示郵政企業要當好收寄“守門員”和政策“宣傳員”，為持續凈化煙草市場環境、切實維護國家利益和消費者權益貢獻郵政力量。
日常工作中，趙明枝觀察到涉煙違法活動在寄遞環節出現新動向。最突出的是“小批量、多批次、多主體”——違法分子將大額訂單拆分成小額訂單、分散寄遞，利用基層海量快件做掩護，隱蔽性極強。其次是偽裝手段更復雜，不法分子將煙草制品偽裝為玩具、衣物等，多層包裝、真假混裝，或在行李箱、家電中設置夾層，規避X光機。同時，電子煙彈、茶煙等新型煙草制品包裝迷惑性更強，對一線分揀員的辨識能力提出了更高要求。
對此，趙明枝建議：深化多部門協同治理，相關部門定期向基層網點通報最新偽裝手法、風險預警區域和違法分子“黑名單”；推廣大數據分析，建立可疑線索庫，實現數字監管；針對一線快遞員工作特點，由管理部門牽頭制作“查違手冊”和短視頻教程，線上推送給新員工，并在網點張貼舉報方式和典型案例，既提高防范意識，也震懾不法分子。
作為一名來自基層的全國人大代表，殷勇對鄉村卷煙零售店的變化感觸很深。他介紹說，當地很多鄉村卷煙零售店接入郵政代辦服務，成了村里的物流“中轉站”，“煙草搭臺、郵政賦能、群眾受益”的模式是實打實的助農惠民“加法”。 針對全鏈條打擊涉煙違法活動，他希望郵政企業與煙草專賣部門將信息共享、聯合執法、證據互認、培訓宣傳等工作制度化、常態化、規范化，形成長效監管機制。同時，加強宣傳全鏈條打擊涉煙違法活動的政策和寄遞相關規定，提高群眾守法意識，更好推進打造集卷煙銷售、郵政服務、普惠金融等功能于一體的“鄉村綜合服務中心”，讓鄉村小店的燈火成為照亮鄉村振興之路的星光。
結合身處海島反走私前沿的工作實踐和體會，謝堅提出如下建議：強化科技賦能。面對不法分子利用虛擬貨幣、暗網、跨境電商等新技術、新渠道進行的走私行為，統籌加快研發并推廣應用集成人工智能圖像識別、大數據風險研判、區塊鏈溯源等技術于一體的智能監管系統。郵政相關系統可與煙草專賣部門的涉煙違法人員庫、商品特征庫實時對接，對高風險包裹實現自動預警、精準識別和智能攔截。目前，網絡平臺已成為涉煙違法信息傳播和交易的重要渠道。建議立法層面進一步明確電商、社交、直播等平臺的主體責任，要求其建立涉煙違法信息關鍵詞庫和圖像識別模型，實現7×24小時自動監測、過濾和封堵，徹底斬斷線上引流、線下寄遞的黑色產業鏈。
謝堅還建議將煙草專賣法律法規的宣傳教育深度融入國民教育和社區治理，從需求端和意識端壓縮涉煙違法活動的生存空間，構建全社會共同抵制、群防群治的良好局面。
莫富元認為，畫好“同心圓”、下活“一盤棋”，多部門聯合監管執法是破解涉煙寄遞新難題的“利劍”。一方面，政策執行同向。郵政管理和煙草專賣部門聯合提出要求、統一標準，便于郵政網點對照執行。另一方面，執法聯動兜底。現在相關機制和處置流程更加明確，郵政工作人員發現可疑包裹應第一時間封存、上報，煙草專賣部門工作人員可以快速處置。
在莫富元看來，把好寄遞渠道的關口最重要的是將“三項制度”執行變成習慣，把責任壓實到收寄、安檢、分揀、投遞全流程、每個人。要建立留痕、追責、免責機制，誰出問題誰擔責，讓大家從“要我防”變為“我要防”，從“被動查”變為“主動防”。